要解决这些难题，中国不妨学习日本在新能源汽车发展上的管、产、学一体化思维，让政府、研究机构和企业达成战略共识。日本政府在推广新能源汽车的过程中，也投入了巨额资金和大量政策支持;为攻克电池方面的关键性技术，就牵头丰田、日产等汽车企业，三洋电机等电机电池生产企业以及京都大学等著名学府及研究机构，建立了开发高性能电动汽车动力蓄电池的新能源汽车产业联盟;为解决充电问题，丰田、日产、三菱、本田四大竞争对手抛开恩怨，共同出资成立为电动汽车和插电式混合汽车提供充电服务的“日本充电服务公司”。这样的统一规划和战略合作之下，日本的新能源汽车推广与发展情况之快速和强大，世界有目共睹。
新能源汽车，尤其是纯电动汽车的发展被视为我国汽车工业“弯道超车”的一大良机，这不免让笔者想起了中国经济史上改变了国家命运的明代“棉花革命”。
棉花宋末元初大量传入内地，明太祖朱元璋慧眼识珠地看到了其作为经济作物的潜力，建国之后以政令大力推广棉花种植，以致后来一个小小的松江府就可每年产出2000多万到3000万匹的棉布，比当时整个英国的产量大出6倍之巨。然而如此的产能规模却没能形成集约式的企业化生产，反而是英国后来以纺织业为起点引燃了工业革命提前进入了机械化时代。究其原因，竟是明代分散式的乡村手工业过度发达而阻碍了工业化的发展，同样的产业创新却让中国成了歧路亡羊，这历史性的宿命悲剧与当时明朝政府缺乏高瞻远瞩的顶层设计有着莫大的关联。
从这个角度来看，充电设施建设虽然只是新能源汽车发展战略的一小部分，却可以见微知著地审视出现有政策的漏洞和不完善背后，是政府对于新能源汽车发展整体规划的不足。值得庆幸的是，目前充电设施建设面临的困境已经开始出现一些破冰迹象。今年5月，国家电网宣布全面放开电动汽车充换电设施市场。不过，这个看似巨大的市场在盈利模式尚不明确之前，对民间资本的吸引还很有限。
无论是新能源汽车的推广还是充电设施的建设，都是一个长远发展的过程。既不可把刺激性的补贴或奖励视为拉动基础设施建设投资以对当前抗经济下行压力的短期有效手段，也不能将政策利好作为新能源汽车规划目标难以完成时的病急乱投医。
为政者需眼光长远。政府要做的绝不仅仅止于定下简单的数量目标，然后给予补贴或奖励这样的经济刺激，还应高屋建瓴地在地方政府、电网公司、社会资本和企业之间起到指导和调节的作用。新能源汽车的发展当然需要钱，但更需要对整个市场和行业的整体思考和详细规划，切不可“有钱”就任性而为。
