尽管我国2014年第四季度数据尚未出炉，光伏市场联盟已公布2014年全球新增光伏装机预测报告。据最新数据显示，2014年，全球太阳能市场规模介于40-42吉瓦之间，较2013年的37吉瓦稍有增长。报告声称，2014年，分布式光伏发电推动整个市场呈温和增长态势，并指出亚洲、北美、拉丁美洲及南非是重点市场。中国市场以10.5-12吉瓦的新增装机规模位居第一把交椅。
2014年我国光伏装机量未达年初目标
2014年2月11日，在全国能源工作会议中，国家能源局公布，中国将新增光伏发电装机14G瓦(其中分布式占60%)。根据国家能源局近期的数据，2014年我国累计并网的光伏装机量达26.52GW，同比上一年度增加了67%。剔除去年前三季度4G瓦的并网数据，2014年第四季度，我国新增光伏并网量为6.52G瓦。2014年全年，我国的新增光伏太阳能并网量为10.52G瓦，相比上年同期增长了13%左右。然而，无论是10.52GW还是12GW，与2014年年初的目标还是有一定距离。
一位光伏行业分析师表示，虽然年初国家能源局曾制定了14GW的目标，可能是看到企业“心有余而力不足”，随后国家能源局调整了安装量。到了去年6月，国家能源局时任局长吴新雄在“光伏发电建设和产业发展座谈会”上强调，当年要完成10GW的增长目标，且降低光伏发电成本，目标下调了4GW。
按照下调后的标准来看，去年10.52G瓦的并网数据似乎还不错，但一些光伏企业在2014年的实际安装量，并没有像预期那么美好。
顺风光电投资（中国）有限公司总裁雷霆表示，去年我国的光伏电站审批作了改革，由核准制改为备案制，一些地方政府并没有可遵循的案例去操作，项目审批速度较慢，到了9月和10月企业才算是拿到批文，要在如此短的时间内搞定项目并网，确有难度。他还表示，不仅是顺风光电，一线的电站投资运营商都会有这类问题。
协鑫新能源一位高管透露，有些省市部门虽对光伏公司持支持态度，让企业先建项目、再发指标，不过若没有真正的指标，没有企业敢投资，毕竟有政策和没政策所享受的电价，是完全不同的。
新增装机目标为何落空？
有观点认为，造成这种偏差的主要是2014年没有像2013年那样出台强有力的刺激政策。另外，2014年光伏年度计划的结构不合理，是造成现实脱节于计划的直接原因。在我国累计光伏装机1940万千瓦（2013年底数据）中，光伏电站为1630万千瓦（占84%），分布式光伏只有310万千瓦（占16%）。2013年新增光伏装机1290万千瓦中，光伏电站更是占据绝对优势，为1210万千瓦（占94%），分布式只有80万千瓦（占6%）。可见，近期我国光伏发电装机的爆发性增长，主要来自光伏电站的大规模建设。
但是，在2014年光伏年度计划14吉瓦的规模中，光伏电站额度只有600万千瓦，分布式光伏额度却高达800万千瓦。在现实中，由于商业模式相对成熟、适合于规模资本投入、标杆电价补贴等有利因素，光伏电站资源已经成为了各类资本争抢的“香饽饽”。与此形成对比的是，分布式光伏因为资源规模小、产权关系复杂、并网难、预期收益较低等原因，较难实现大范围的应用。一方面是光伏电站有快速增长的潜力却受到计划额度的限制；另一方面是分布式光伏有很宽松的额度却在实际中难以大规模推广，由此带来了光伏年度计划和现实状况的相背离。
