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电动汽车百人会|陈清泰:发展新能源汽车产业生态是国家战略

发布时间: 2015-01-15 14:54:01    来源: 电池中国网    作者: 木兰
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[摘要]2015年1月13~14日,以“产业发展新生态”为主题的中国电动汽车百人会首届高端论坛在北京召开。中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出,政府与市场有效配合,构建良好的新能源汽车产业生态,是我国的国家发展战略。

  打破地方保护和壁垒

  陈清泰认为,我国的电动车产业要打破地方保护和壁垒,建立良好的产业生态。

  地方保护主义盛行。我国电动车的一些试点城市,地方保护、市场壁垒由来已久,越临近产业化越发明显。比如有些城市设定电动车地方准入目录,有的要求在本市销售必须在本市有厂,还有强制使用本地生产的电池等。城市间相互模仿,保护当地的利益,导致原本很小的市场规模严重受限。电动车、电池、充电桩、规模经营都属于规模效益行业,通过市场竞争才能使优秀者脱颖而出,才有利于产业的发展。

  地方保护的市场格局会造成有竞争力的企业得不到很好的发展,而弱势企业依赖政府的保护失去了在竞争中提高的机会,而最终导致两败俱伤,这种自残的政策无法培育我国电动车产业竞争力,必将延缓产业化的进程。

  陈清泰指出,应当认真贯彻国务院关于明令禁止各类市场保护的规定,通过并购提高市场集中度,为电动车发展建立有序竞争的产业生态。

  建立长期稳定的预期

  政府政策组合要建立长期稳定的预期。

  由于汽车产业链长,其动力技术的重大变革,不仅需要汽车业自身的重大调整,而且涉及能源资源的开发利用。生产结构的调整、基础设施的建设、交通模式变革、智能交通、智慧交通等等,需要政府部门的参与,诸多产业、行业及企业的创新和投资,需要经历漫长的周期。因此,陈清泰表示,电动车上升为国家战略,政府必须给全社会建立长期稳定的预期,使电动车纳入相关产业和企业发展战略。

  从2010年开始至今,已到五年,原来三年期、五年期的政策不再适应市场环境,不足以引导消费者的消费行为,会有一批新的政策法规产生。政策衔接期会产生较大市场波动,近几年电动车又起又落足以证明,以财政补贴的电动车到底能走多久?这些因素都严重影响了市场,这些不确定性导致一部分企业举棋不定,随时准备退出。

  美国加州出台的零排放汽车法规具有重要的借鉴意义。政府公布未来五年、十年甚至二十年的年度新增汽车中零排放汽车比例,厂家销售的汽车总量中的比例如果达不到,就必须从其它公司购买或者接受政府罚款。该政策思路有以下五点值得借鉴:

  一是高排放、零排放或少排放之间交叉补贴,与碳交易原则相一致,比财政补贴更具合理性。

  二是可减轻财政压力,消除政府资金补富人的质疑。

  三要释放政府长期致力于汽车电动化的信号,给市场及基础设施建设以稳定的预期。

  四是具有激励和倒逼作用,促进厂商和政府合作。

  五是随着目标的实现,政府可平稳退坡。

  政策要与市场相结合

  最后,陈清泰指出,电动车产业化必须依托市场的力量完成。在过渡期,政府补贴是基于对电动车外部性和产业环境的审慎研判,随着政府补贴的退坡,电动车产业必须要依托市场自行发展,政府的政策组合须具备以下三点:

  第一、必须产生长期的预期,引导相关产业和企业的长期战略。

  第二、推进政策应该借力市场,发掘并释放市场潜力。

  第三、政府政策应当具有激励和倒逼双向作用,不扭曲市场,不削弱竞争。

 (电池中国网独家稿件,如需转载请注明出处)

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