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国家能源局官员首度全面解读电动汽车政策走向

发布时间: 2015-10-14 09:24:25    来源: 能见派
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[摘要]掐指一算,国家层面重点出台的有关电动汽车的政策已经有十个了,涉及充换电服务价格,基础设施建设奖励,还有电动汽车企业资质准入,加上《指导意见》和《发展指南》。俨然多箭齐发之势。

  电动汽车还有15年很好的前景

  在过去接近十来年的时间里,大家对电动汽车都有这样那样的理解,很多人都觉得电动汽车发展不起来,这里面主要有几个问题。

  一是认识不统一,包括电动汽车本身产业的发展思路或者是技术路线的选择不明确,也包括车到底是用充电还是换电,我们对充电技术路线的选择也是不清晰的。二是标准不是很健全,三是政策配套不到位,四是协同力度不够大。

  对电动汽车我们首先预判车的发展思路,当时我们最担心的是如果是燃料电池汽车出来后充电桩会不会有很大的冲击,当时我们判断燃料电池汽车要成熟恐怕要到2030年,也就是说电动汽车发展还有15年的很好的发展前景,但是如果把电动车和智能电网结合在一起来看电动车的生机远远大于燃料电池汽车。

  把全国分成三类地区,建480万个分散式充电桩

  有一个简单的500万辆预测的逻辑,在这个基础之上定了要建480万个分散式充电桩,还有1.2万座充电站。对公交、出租、环卫进行了预测,要建3850座公交换电站,2500座出租车充换电站,还有2450座环卫物流等专用换电站。

  同时又把全国分成三个地区,一个是加快发展地区(条件较好地区),预测在加快发展的地区有266万辆的需求。

  另外就是示范推广地区,在新能源示范城市的省都放到示范推广地区,这个地区建大概4300座充换电站,满足223万辆电动车的需求。

  另外就是积极促进地区,主要是西部地区,有10万个桩。发展快的地区就是东部和南部地区。我们把500万辆车、480万充电桩分散在每个省里。

  建桩以家、单位及公交、出租场站为主

  我们在自住小区里面安排了280万个用户专有充电桩,在单位内部停车场有150万个用户专用充电桩,这是专用的充电站和充电设施。这是对充电设施的整体部署。

  出台了一系列的建设原则,比如主要的一个原则就是提出以用户居住地、单位停车场、公交以及出租车场配建充电设施为主,以公共停车场、社会公用停车场、临时停车位等配建设施为辅,也就是说充电设施主要是以家里、单位、公共公交场站为主,其他的公共建设、社会公共停车场、临时停车场都是辅助的,但这个量会大一些。

  再有就是逐步建立城市快速充电站、高速公路快充站为补充,也就是说整个建设的体系和思路是以家里、单位以及公交、出租场站为主。而以公共停车场、临时车位为辅、独立的城市快充站和换电站以及高速公路都是一个补充,这是我们建设的基本思路,在这个基础之上对每个区域配建标准进行要求。

  比如要求在城市里面新建的住宅100%配充电桩或者预留充电桩安装条件。公共场所里面预留10%的车位留着可以装或者装上了充电桩。比如在足球场等公共地区要求有10%的公共停车位一定要装上充电设施。每两千辆车辆配一座充电站,鼓励同步建设公共停车场和充电站的思路。

  2016年3月份之前要出台地方规划

  一是关注规划,我们要求各个省、市发改部门、能源局在2016年3月份之前出台自己的规划,而且这个规划要和城市发展规划衔接落实到一起。

  二是出台了用地的建设要求,这次和国土部商量,一是要求所有城市的供地按照加油加气站的要求优先建设,二是尽可能在配建提供优惠。

  个人在小区及单位在自己范围内建设不需规划和报建

  和住建部专门商量,个人在小区以及单位在自己的范围内建的充电基础设施不需要规划和报建,许可证等都进行简化。

  二是在城市集体专用的停车场里面的配建设施要单独报建,也就是说如果你再建充电基础设施,可能需要单独的接口;

  三是有独立站点,可能还是要单独规划。

  消防按用电设施验收还有困难

  消防是我们在桩的建设过程中经常会遇到的问题,每个建桩的时候都有可能因为消防出一些问题。这里面一个是消防的标准,文件中专门明确要求尽快出台相应的标准,而且对消防的问题也进行了专门的规定。

  我们是希望消防的验收能够按照用电设施来验收,现在看起来还有些困难,但是标准都出来了,按照消防的标准来做。

  物业单独报装将出台正式规范

  物业管理因为桩很多都是装在自己的停车场里面,这个时候可能会要求单独报装,使用支持性的文件很不方便,我们在这里出台了保障措施。

  一是出台全国性的示范文件,这次在会上也发给大家了,大家有什么意见也可以尽快反馈,我们完善后出台一个正式的规范。

  二是鼓励和要求物业部门积极配合充电桩建设,比如把用电问题、消防问题和规划问题,如果我们都已经给了政策,物业部门还不是太清楚的情况下多进行沟通,希望他们及早配合支持充电设施的建设。

  充电桩配套费用计入输配电成本

  在建桩之前的配套都是电网公司提供,而且这些建设和改造的钱都可以核入输配电成本。

  桩上面的价格我们都明确进行大工业电价,同时服务费要求各个地方尽早出台服务费的标准,从而把电网的问题解决。同时要求电网限时安装,要求都非常到位。

  标准最迟不会超过明年年中

  关于标准,我们要求尽早出台,实际上已经出了20多个关于充电基础设施的标准,还有一些标准最迟也不会超过明年年中,我们尽量会出台一些行标,要制定国标可能还有一些程序问题。所以标准应该很快就会在这个文件的指导下统一。

  近几十亿专项资金鼓励充电基础设施建设

  国家专门给了一些钱,接近几十个亿的钱要过来鼓励充电基础设施的建设。

  另外一个也鼓励社保基金探索投资充电基础设施的领域,三是同时建立成立充电基础设施基金,发行基础设施企业债券。应该说这些力度都是非常大的。

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