1月21日,美国国际贸易委员会公布对华光伏双反案终裁结果,认定自中国进口的晶体硅光伏产品对美国产业构成实质损害,美方将据此征收“双反”关税。根据美方程序,在美国商务部和国际贸易委员会两家机构均作出肯定性终裁后,美方随后将对中国相关产品进行征税。
中台两岸仍将被课惩罚性关税
按照商务部去年12月的判决,中国厂商普遍被课以70%以上的高惩罚性关税、台湾税率则在11.45%至27.55%之间。
近期,许多台湾电池厂正处在与中国大厂订单砍价的拉锯战,在零税率梦碎的情况下,售价将从目前的零毛利润状态再遭逢新一波下杀。虽然中国厂商的海外产能及欧美厂商仍将继续对台湾下电池片订单,但以最低的茂迪税率11.45%回推,US$0.31/watt将成为价格天花板使得售价跌破历史价格低点,连带着台湾硅片售价也恐再度下探。
比起投注更多心力再去建置出海口,产能外移将是更快见效的出路,预期原先已准备好的厂商将立即移出产线。而没有竞争力的厂商将会熬不过今年而退出市场,也可能刮起以一线大厂为首刮起整并风潮进行势力重组,以集团式的力量另觅出路。
另外,由于台湾企业相对中国大陆更低的税率,目前台湾光伏厂商增加采购大陆高效多晶硅片,以很好的性价比出口美国,缴纳关税后仍然可以和美国当地Solarworld等制造商竞争。
或于2月开始征税
中国机电产品进出口商会法律部人士表示,目前美国国际贸易委员会的终裁只是投票结果,下面还要继续程序上的认定,包括形成终裁报告,到最后美国政府发布征税令,还会有一个过程,“2月初才可能有最终结果”。
业内人士认为,这次“双反”将影响20亿至30亿美元的出口金额,但是目前中国光伏产品市场已实现多元化,美国市场的重要性较以往不断降低,这种负面影响将大打折扣。
一位光伏企业高管表示,征税对中国光伏业的负面影响肯定是有的,但没有第一次“双反”时那么大。近两年很多光伏制造企业都开始将目标市场从欧美转向国内以及日本等其他新兴市场,而且开始谋求转型,向下游电站发展,这些都消解了双反的影响。
来自中国机电商会的统计数据显示,2013年中国出口的光伏电池组件,亚洲市场占比40%,欧洲占比20%,美国市场则从前两年高峰期的40%左右下降至20%以内,而2014年这一份额继续下降至10%左右。