5月22日，总投资115亿元的国轩高科锂电新能源产业项目在江西宜春经开区正式开工建设。据称，该项目从考察到洽谈、从签约到开工，只用了123天。

宜春巨大的锂矿储量显然是吸引国轩高科的重要原因。据公开资料显示，宜春现已探明可利用氧化锂储量约260万吨，其中包括世界上最大的钽铌矿，其可开采氧化锂的储量为110万吨，占全国的31%，世界的12%。也正因为如此，宜春也是行业公认的“亚洲锂都”。

多地争名“锂都”，凸显地方发展野心

当然，宣称锂都的城市并非宜春一个。多年来，四川遂宁、绵竹、宜宾、阿坝等多地都曾用过“中国锂都”这个提法，而且各个都围绕锂矿开始兴建锂电相关的产业园项目。这一形势倒是像极了多年前大批企业进入锂电行业一样，只不过这一波参与竞争的主体换成了各地政府。

从根本上说，该现象是国家从战略全局高度谋划新能源产业规划的结果。随着全球气候变化、能源危机和环境污染问题日益突出，绿色、节能、环保已成为全球共识。我国目前已向世界庄重承诺“2030年碳达峰、2060年碳中和”。2020年4月，国家财政部等部委发布新能源车免征购置税和补贴政策，免税和补贴政策延续至2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏。

受益扶持政策持续推动，锂电产业需求将很快迎来快速增长。 对于各地政府而言，如果能跟上时代和政策红利，势必能获得巨大的经济与社会收益。“别说2021年，（2021年）上半年我们（GDP）就能超过绵阳。”宜宾一位政府工作人员在最近《财经》杂志采访中就做出这样的大胆预测。

另一面，随着锂矿的价格飞涨，新能源企业对于参与上游原料产业的诉求变得愈加强烈。据《上海证券报》报道，自去年第四季开始，锂精矿价格快速上扬至接近翻倍。这时候地方和行业龙头企业双向奔赴，发展锂业也就是“郎有情妾有意”，水到渠成了。

先扶持龙头，再带动产业集群

尽管锂矿本身极具经济价值，甚至被称作“白色石油”，但如果仅靠矿产资源开采和初级加工，显然无法将新能源产业做大做强，持久拉动一方经济的增长。对此，从各地的规划来看，目前所有的“锂都”都强调要建立全产业链，完善锂电产业集群。

建立产业链的好处显而易见。从企业的角度来说，其既能有效降低成本，帮助企业更好应对外部变化；同时，伴随新能源汽车行业的高速发展，电池的梯次利用逐渐被市场认可，低容量电池的拆解回收价值也凸显，建立产业集群也能更好实现电池溯源，衍生创造出更大的经济、产业、环境价值。

不过，这并不是一件容易的事。所以大多数“锂都”会首先从吸引龙头企业开始，再通过这些头部企业带来关联的上下游产业。这一策略在国务院办公厅《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》也有体现。该文件指出要 “发挥龙头企业带动作用、培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展”。

宜春选择国轩高科显然也是这个初衷。据《宜春日报》报道，该项目是当地引进的首个百亿项目，也是目前宜春工业企业单体项目投资额最大的项目。对此宜春市已把该项目作为全市招商引资的“头号工程”来抓，市委、市政府已成立了专项工作领导小组推进国轩高科锂电新能源项目。项目建成后，对于宜春加快新能源产业发展，推动实现产业基础高级化、产业链现代化，都将起到引领和推动作用

按规划，国轩高科锂电新能源产业项目预计占地500 亩，分两期建设。一期项目将于2022年底前建成投产，二期预计2025年建成投产，并计划预留土地 500 亩。主要从事矿山资源开发、碳酸锂提取、锂电池研发与制造、储能系统开发等，打造动力电池的全产业链体系，达产后预计可实现年产值200亿元。

与此类似，宜宾则在 2019 年末开始与锂电巨头宁德时代绑定，并将该项目当作“一号工程”来宣传。目前宁德时代与宜宾签约的项目已达7期，其中四川时代一期项目今年5月即可投产，总投资约380亿元。另据相关人员透露，宁德时代7-10期动力电池项目已基本谈妥，全面达产后，包括时代吉利在内的动力电池产能将达到162GWh。

相比之下，遂宁的策略则略有不同，其龙头企业主要还集中在上游原材料方面，比如天齐锂业。不过如今该地也在向产业下游靠拢。今年3月末，总投资71亿元的蜂巢能源20GWh动力锂离子电池项目在遂宁开工，该项目在当地被称作“一号工程的‘一号项目’”。至于遂宁所说的“一号工程”，则指的是遂宁开发的一系列锂电相关产业项目。

对于目前没有成功吸引行业顶尖企业的地区，打造全产业链集群的可能性就比较低了。像绵竹这类“锂都”就会做更细分的定位，强调自己在锂电产业中上游环节的地位。

但即便顺利招到了行业龙头企业，也不意味着一切都会顺风顺水。《财经》在前不久的报道中就称，四川锂矿资源占全国已探明储量的52%，但开采率低。对这类矿山，天宜锂业总经理严显伟在采访中示：“潜表力巨大，但基本没有太多开采的希望，锂矿所在地为少数民族圣山，民族和平大于一切经济效益。”而且相较起步较早，发展时间长的宜春，宜宾的锂电人才和产业基础都稍显稚嫩。宁德时代在当地招募的工人还需要送往福建宁德总部培训三个月。所以《财经》给出的结论是，“宜宾是否能冠‘锂都’的称号，则还要看后续的发展”。

另根据百度百科，江西宜春早在 2008 年就喊出了打造“亚洲锂都”的口号。在国轩高科之前，香港国威、深圳福斯特、赣锋锂业等国内知名企业的锂电项目已集聚于此，亦有韩国LG、日本三洋、美国通用等世界著名企业也纷纷向宜春伸出榄橄枝。

方向对了，比争名“锂都”更重要

从当下的情况来看，“锂都”之争的结果仍有待观察。锂电产业发展迅猛，加上各地对于锂电产业的重视以及相关扶持政策的到位，对于新能源行业来说不失为一个大利好。

但企业竞争态势依然有变数存在。像地方重点扶持企业自身状态的变化，势必会对地方的产业规划造成巨大影响。一个典型的例子是，宜宾在 2016 年提出“产业发展双轮驱动”战略，想在发展白酒等传统产业同时，再培养新能源汽车等新兴产业。愿景虽好，但其代表企业凯翼汽车名声不显。用《财经》的话说，“于是宜宾才把目光放在新能源汽车核心三电（电池、电机、电控）上”。如今其在业内影响之大远超当地的汽车业务。这或多或少也反映了正确产业规划可以帮助地方少走不少弯路。

另据公开资料统计，2016 年的国内动力电池企业共计 217 家，但 2019年数量已腰斩，到今年上半年已经在40家上下浮动。企业之间的汰弱留强的态势愈发明显，向上游产业链扩张也变得越来越紧迫。

去年四季度以来，日益上涨的材料价格也让处于中游的电池企业有些前后夹击的味道。除了努力降本增效，一个最佳的突破口就是积极布局前端矿产资源，将原材料牢牢地抓在自己手里。“家里有矿，心中不慌”，于是，电池企业纷纷布局前端，成为一个不错的选择。据悉，仅2021年一季度，国轩高科已斥资超235亿元加码上游材料及电池回收。本月初，LG化学亦斥资400亿韩元（约合2.3亿人民币）入股九江德福科技，计划在铜箔领域建立长期合作关系。年初，亿纬锂能则公告参与认购华友钴业定增，这是该公司首次布局上游锂电原材料商。这也意味着留予较弱的企业和城市的机会会越来越少。一批发展较慢的“锂都”在必然会在市场竞争中面临“锂”想转变的问题。

事实上，地方在发展新能源产业这件事上，“家里有矿”也未必有那么重要。像被公众誉为“最牛风投”的合肥市，就并没有什么上游矿产资源。而该地近年来借助电气化和智能化的东风，将自身打造成中国乃至全球的“新能源汽车之都”，从而快速完成了从一个二三线小城到全球新能源汽车产业全新基地的华丽蜕变。

2009年，我国新能源汽车“十城千辆”工程启动之际，合肥即为第一批参与者之一。十余年耕耘，合肥新能源汽车产业链条日趋完善，集聚了江淮、江淮大众、蔚来汽车、安凯、长安、奇瑞（巢湖）、国轩高科、华霆动力、道一电机、科大智能、和行出行等一批新能源汽车龙头企业120余家，形成了涵盖整车、关键零部件（电池、电机、电控）、应用（公交、分时租赁）、配套（充电基础设施、电池回收）的完整产业链。 2019年累计推广超24万辆，约占全国总量的5%。此外合肥还先人一步开始布局智能网联汽车。2020年9月，安徽首条自动驾驶5G示范线在合肥市经开区正式开通运营，集聚了5G网络、道路感知设备、路边交通设施升级、云平台控制中心、5G场景应用建设、展示厅建设等六大板块的高科技运用，可以说承载了合肥智能网联汽车的未来。

人生的意义不在于拿了一手好牌，而是如何把一副烂牌打好。如果一个城市被“锂都”的名号所累，最后错失机遇，反倒会令人唏嘘了。