自2018年5月以来，氢燃料电池汽车热情愈加高涨，热度一直不减，国内各级政府接连制定和出台扶持氢燃料电池汽车产业发展的相关政策，同时有消息称，国家层面对氢燃料电池汽车的财政补贴力度不会减弱；另一方面，今年新能源汽车财政补贴对纯电动、混合动力汽车的补贴大幅压缩。有不少人认为，我国以纯电动技术为主的新能源汽车技术路线发生了动摇。

图为财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲发表演讲

宋秋玲还指出，我国将坚持发展方向不动摇，推动新能源汽车高质量发展。当前，我国电动汽车产业虽然取得了显著成效，但是与国际先进水平仍有差距，动力电池性能仍不能满足电动汽车的需要，下一步将针对动力电池和整车技术的瓶颈聚焦产业需求，加快形成以企业为主体的攻关模式。

交通运输部运输服务司副司长蔡团结在演讲中也指出，不是说现在重视氢能了，就把纯电动、混合动力抛到一边了。纯电动汽车、混合动力汽车和氢燃料电池汽车都是新能源汽车的重要路线。

图为交通运输部运输服务司副司长蔡团结发表演讲

氢燃料电池汽车短板需补足

过去多年，我国把新能源汽车产业发展的重点侧重在纯电动汽车，得益于此，动力电池技术大幅提升，成本也快速下降，我国纯电动汽车产销也已迈入百万辆级别门槛。反观氢燃料电池汽车，由于我国燃料电池汽车核心技术和关键零部件技术尚未突破，产业基础设施不足，标准法规缺失，氢气作为能源管理的体系尚未建立等诸多原因，氢燃料电池汽车规模非常小，今年1-7月我国氢燃料电池产销分别仅为1176和1106辆。

鉴于当前氢燃料电池汽车存在较多短板，宋秋玲表示，“目前氢燃料电池汽车尚不具备大规模推广应用的条件”。但需要注意的是，氢燃料电池汽车相对于纯电动汽车有续航里程长、动力性能高、燃料加注时间短、环保无污染等优势，是新能源汽车重要路线之一。宋秋玲透露，财政部将协同相关部门统筹燃料电池研究，推动相关管理制度的完善，探索布局合理、协同推进的发展新模式。

蔡团结也指出，要集中开展氢燃料电池关键技术的攻关，明确氢燃料电池技术路线，实行以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。作为交通行业也将进一步推进氢燃料电池汽车的推广应用，加强对于氢燃料电池汽车发展趋势和市场应用的跟踪研究。据悉，目前借助2022年冬奥会契机，北京、河北等有关部门正加紧氢燃料电池汽车技术研发、推广示范应用，有关部门将总结示范应用经验，研究制定支持氢燃料电池汽车发展的引导政策，推动产业发展。

燃料电池汽车和纯电动汽车都是新能源汽车的重要路线，两者技术特点不同，各自有适合应用的场景，未来应该是互补共存，而非彼此替代的关系。

工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在论坛上也透露，目前工信部正按计划抓紧推进新能源汽车产业发展2021-2035规划的编制工作。编制工作的重点考虑之一就是要从降低资源消耗强度，改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线的发展。

今年是我国对新能源汽车产业发展政策扶持的第10个年头，十年来，我国政府相继出台了新能源汽车购置补贴、运营补贴、基础设施奖励、技术创新奖励、税收优惠等一系列扶持政策，并根据产业发展的变化不断调整完善相关政策。《中国新能源汽车产业发展报告》显示，购置补贴政策、交通支持政策和税收优惠政策在新能源汽车市场培育方面贡献度最高。其中，购置补贴政策贡献度达到51.87%，随着明年补贴政策的退出，没有了购置补贴，新能源汽车产业能否平稳发展，以及是否有其他政策接棒？宋秋玲表示，将充分发挥双积分等政策的承接作用，进一步完善和增强双积分交易活力，做好积分政策和补贴政策的衔接。

《中国新能源汽车产业发展报告》认为，财政补贴退出之后，税收优惠政策对新能源汽车市场贡献作用将增强，希望政府继续在税收优惠政策上持续给予支持。

宋秋玲也指出，各地政府应按要求调整财政补贴方向，将购置补贴转为用于支持充电和加氢基础设施建设以及配套运营等方面，同时调动社会资本和金融机构进入的积极性，探索创新充电商业模式，健全和完善新能源汽车使用环境。